编者按

聚焦群众需求
破解社区治理难题

　　由于社区所处地理位置的特殊性，大量外来车辆的停放，造成居民车辆无法停放，解决停车难的问题迫在眉睫。西南村社区通过引导居民自治，对小区停车位进行统一管理，成功破解小区治理难题。

　　居民自选，成立自治服务组织。社区统一开展摸排，对小区车辆逐一登记造册，通过精准分析，得出现有停车位可以满足22栋楼715户居民的使用。经入户走访、召开居民代表会议，推选居民代表成立车辆管理小组。通过收集清单、拟定方案、商议提案、监督执行、公示结果等环节，又经过12轮的商讨，终于确定安装挡车杆，实行居民协商自治管理，将社区停车场变为封闭式管理，解决居民停车难题。

　　广开言路，制定自治管理制度。社区协调环翠区物管办、街道物管办、社区物业公司、城里派出所、山东凌云志律师事务所、安通停车服务有限公司及车辆管理小组、党员、楼长、居民代表、辖区单位的相关人员共同协商车辆管理办法，研究确立《新联巷、立新巷车辆管理办法（试行）》，依法实行小区车辆居民协商自治管理。车辆管理小组依居民、商户的需求先后更改了6次管理办法，拆除地锁152个，维修设施132次，每月义务为小区居民办理入驻手续1次，监管、清除违规车辆123辆，确保了车辆有序停放；实行账务专人专管，每半年一公示，做到账目清责任明。

　　强化举措，提高自治管理实效。针对上班时间社区内车位闲置，外来车辆无法进入，停车资源浪费，间接造成周边道路拥堵问题。由社区党组织牵头，与社区停车自治小组、安通公司商讨研究，针对社区停车现状，广泛征求居民意见，确定“错时停车，计时收费、设立共享基金”方案，在上班时间按照市场调节价格，有偿给外来车辆提供临时停放的错时共享车位服务。设立共享基金，用于公共性支出及补贴居民物业费，既为探亲访友的居民以及周边上班族提供了停车便利，也为社区居民带来收益，真正做到“取之于民，惠之于民”。

　　封闭管理运行近5年来，因停车难的投诉率降到不足1%，社区吸纳68名居民骨干成立了“协商OK管家团”，参与自治及小区各项事务全过程，解决大小难事达362件，实现社区服务由“管理型”向“自治型”转变。

老旧小区改造升级

助推社区治理创新

　　以老旧小区改造为契机，完善基础配套设施，补齐短板，优化功能，改善居住环境，打造智慧型社区，推动社会治理和服务重心向基层下移，助推老旧小区华丽转身，构建起共建共治共享的社会治理新格局。

　　完善基础设施，提升人居硬环境。通过召开民主协商议事会、入户走访，广泛听取民意，结合居民自治，将小区杂乱的绿化带、单调陈旧的活动场地，进行了统一的梳理和规划，在整个小区打造了六大主题鲜明的公园，打造了慈孝廊、十一巷里大舞台等富有文化品位、创意特色和实际功效的社区空间微景观，改善了社区人文环境，提升居民的获得感、幸福感。

　　打造智慧社区，提升治理效能。社区将智慧化建设作为实施服务“零距离”的有力抓手。2020年疫情期间，社区有13个路口，封闭管理给社区带来了极大的困难，社区以老小区改造为契机，以优化社区治理为目标，在社区内增加电子门禁6处，更换车辆道闸7个，将整个西南村社区划分为9个小区实行封闭化管理；安装监控探头62处，楼宇人脸识别门禁设备84处、高空抛物探头8个、红外雷达感应灯359处、增设快递柜1个、安装公共广播10处，建立了“全覆盖、无死角”的智慧社区，提升了居民的居住体验感和安全感。

　　优化参与路径，激发自治活力。社区因地制宜、创新施策，成立“红色管家团”，每天轮值巡查在施工现场，协助监管施工质量，确保改造顺利施工。通过提升改造，“脏乱差”的老旧小区变身宜居小区，辖区居民真正得到归属感、安全感和获得感。通过实行居民自治，鼓励群众积极参与到社区治理工作中，切实解决群众身边难题，提升了辖区居民的责任感、归属感和凝聚力，进一步形成了基层治理的强大合力。

构建“平战结合”新机制
提升社区治理水平

　　按照环翠区“1+5社区治理共同体建设”要求，社区不断探索符合社区实际的“街道-片区-社区-网格”四级应急响应体系，西南村以体系建设为支撑，盘活辖区资源，以文化铸魂促社区发展，强平战转换能力，建立起了平时管用、战时好用、随时能用的“一核多元”组织体系。

　　厚植文化“软实力”，凝聚发展向心力。西南村社区历史文化底蕴深厚，通过深挖辖区文化资源，将卫城文化、英模文化、诚信文化融入社区品牌建设。挖掘草根文化人才，培育成立“牵手帮困团”、“心连心帮办团”“卫城顾问团”等13个草根社会组织，涌现出中国好人张凤芝、最美家庭刘东明等167名社区榜样。突出示范引领， 深入开展“诚信商户”“最美家庭”“诚信标兵”等评选活动，以身边事教育引导身边人，形成家庭和睦、孝老爱亲的良好风尚。社区把文化触角延申至单元楼道，引领居民自己协商打造初心楼道、家训楼道、诚信楼道等特色楼道，营造浓厚的社区文明氛围。以“我们的节日”为主题，组织开展具有浓厚社区特色、充满正能量，群众乐于参与的活动，把群众紧紧凝聚在党组织周围。

　　锻造诚信“硬核”堡垒，织密防控网络。社区深化“契约化+信用”工作机制，延展契约信用链，与辖区商户、党员、居民等诚信主体签订诚信契约共3500份，通过履约、践诺，将各类治理力量吸纳到社区治理中来。疫情常态化工作开展以来，社区居民踊跃报名，担任社区疫情防控核酸检测员、秩序维护员、后勤保障员等，每周的常态核酸检测，居民有序排队，高效有序完成。社区也结合诚信指数，为参与疫情志愿服务的居民给予相应的诚信指数奖励，通过信用激励手段，激发居民参与积极性，提高治理成效。

　　如今的西南村社区，“西南六德”文化蔚然成风，172个小巷管家点亮社区“微自治”，环境干净整洁，商家规范经营，居民有序停车，邻里和谐相处，真正成为一个有文化、有内涵、有传承、有特色、有温度的精致幸福社区。