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    • 【社会治理】探索建立消费维权与社会治理 相融合的“环翠模式”——环翠区市场监管局
    • 来源:长安环翠 |作者:|2022/8/5 15:04:00|浏览次数:118
    • 近年来,环翠区全面深化“六治一网”市域社会治理模式,持续推进“1+5”社区治理共同体、信用融合等基层治理体系建设,打造社会治理环翠样板。【长安环翠】特开设“社会治理”专栏,聚焦社会治理创新做法和工作亮点,展现基层市域社会治理实践成果。今天刊发第十三期,《探索建立消费维权与社会治理 相融合的“环翠模式”》——环翠区市场监管局


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        环翠区市场监督管理局将消费维权工作作为提升基层治理效能的突破口,在推动消费维权共治、共建、共享机制方面,积极探索创新,通过创建线上线下消费维权服务站和消费维权共治示范社区,不断健全完善协同共治的消费维权工作体系,实现“小纠纷不出商铺,大纠纷不出社区”,初步形成了消费维权“枫桥模式”,实现了创新管理方式、保障消费者合法权益、提升社区治理水平的多赢。




      PART.01

      维权阵地全覆盖

      实现维权服务“零距离”


        近年来,伴随着消费者维权意识增强,消费投诉数量急剧增加,为了快速化解消费纠纷,维护消费者合法权益,环翠区市场监管局结合工作实际,打造了线上线下相结合的“即时性”消费维权阵地。

        线下,在全市率先将消费维权服务站布设在商超、市场、景区等社区居民消费一线场所,实现关口前移、接诉即改,威海市市场监管局在全市推广环翠区相关经验,并在此基础上总结提升,在全省率先出台了《消费维权服务站建设运行规范》地方标准,全面规范线下消费维权服务站运行。

        线上,在服务站设置威海市“消费维权智慧微平台”二维码,群众可“一键扫码”进行投诉提交、查询和服务站评价等操作,进一步提升了消费维权效率。截止目前,全区共布设消费维权服务站50家。自正式投入使用以来,各服务站共调处消费纠纷1180余起,降低了消费者的维权成本,实现了矛盾纠纷及时化解在基层。

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      PART.02

      多元参与聚合力

      撬动社区共治大能量


        在布设维权服务站的过程中,针对许多社区商户数量多但体量小,无法在单个商户单独设立服务站,同时商户非常集中,消费量大,消费投诉多,群众亟需就近便利的消费维权服务的实际情况,环翠区市场监管局探索依托商住一体的社区开展消费维权服务工作,选定了拥有2000多家企业商户、1200多户居民的北门外社区作为试点,积极探索消费环境建设与社区治理相融合,设立社区消费维权服务站,打造了全省首个消费环境共治示范社区。

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      01

      建立社区参与维权机制

        由社区工作人员、网格员组建了“诚信经营监督队伍”,同步参与消费环境共治工作。

      02

      建立商户自我管理机制

        指导商户成立自律委员会,由商户积极进行自我承诺、自我约束、自我管理。从源头上把好产品质量关、提高服务水平、规范经营行为,为消费者提供安全放心的消费环境。

      03

      建立维权志愿服务机制

        面向社会招募来自各行业各领域的法律工作者、媒体从业者、毕业大学生等消费维权志愿者,组建了“环翠区瑛苑消费维权志愿服务队”,协助开展纠纷化解、维权宣传、民生服务等工作。目前已吸纳队员500余人,其中核心成员49人,参与调解纠纷1814件,调解成功率达到98.5%。


        威海市市场监管局在整合环翠区消费维权共治示范社区工作经验的基础上,研究制定了《消费环境共治示范社区建设运行规范》纳入了地方标准立项,成为全国首创。



      PART.03

      信用机制把源头

      助推社区维权长效化


        为推动消费投诉调解从事后补救向事前预防的转变,环翠区市场监管局以社区消费环境信用建设为抓手,在北门外社区打造了“诚信经营一条街”示范街区,营造诚实守信的消费氛围。

        一方面,全面引入信用治理。推行商户“双亮标”信用承诺模式,即商品服务安全底线亮标和线下七天无理由退货、ODR和解(在线消费纠纷解决)等高线亮标,真正做到从源头上优化产品质量、提高服务水平、规范经营行为。对商户经营情况进行积分考核,评选出5类星级商户,不同星级商户对应悬挂大小不同的灯笼。通过商户、社区事前进行信用承诺,市场监管部门对事中行为进行监管,将违反承诺、违法违规行为等纳入信用评价,并进行事后联合奖惩,对商户实行动态管理、实时调级的方式,营造诚实守信的消费氛围。

        另一方面,推行信息公示共享。制作“红灰榜”,在街区醒目位置张榜公示商户诚信情况。推行“一店一码”,群众通过扫描二维码,可以了解每个商铺的证照、诚信等级等情况,实现了信息的采集交换、多方共享、实时更新。

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      PART.04

      治理体系深融合

      支撑社区共治新提升


        将消费维权基层治理体系纳入到社会治理共同体的大格局中,一方面,通过方便社区居民就近解决消费矛盾,极大消除社区不稳定因素,有力维护社区和谐稳定。另一方面针对消费者投诉举报集中反映的问题,及时发布消费提示、警示信息,构建面向社区居民的放心消费宣传教育网络,保障社区居民的合法权益。

        消费维权进社区已成为环翠区社区治理体系中独具特色的重要一环,有效提升了社区治理质效,相关经验得到省、市各级肯定,先后接待省级调研观摩10次、市级4次,并于2021年12月13日承办了全省放心消费创建工作现场推进会。目前,正在北门外试点基础上,在全区8个社区全面推广维权共治社区建设,以消费维权“小切口”,推动服务群众“大提升”。

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