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    • 省政府办公厅通知!进一步提升基层政务服务能力!
    • 来源:长安环翠 |作者:|2022/1/12 14:24:00|浏览次数:275
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      山东省人民政府办公厅

      印发关于进一步提升基层政务服务
      能力的实施方案的通知

      鲁政办字〔2021〕119号

      各市人民政府,各县(市、区)人民政府:
        《关于进一步提升基层政务服务能力的实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

      山东省人民政府办公厅
      2021年10月30日

      关于进一步提升基层政务服务

      能力的实施方案
        为深入贯彻党中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署,进一步提升基层政务服务能力,补齐基层政务服务在线上线下不够融合、场所建设水平不够高、信息化应用还不足等方面的短板和薄弱环节,打通服务企业、群众的“最后一公里”,结合我省实际,制定本方案。
        一、工作目标

        坚持以人民为中心的发展思想,积极回应企业群众呼声和需求,整合基层政务服务资源,丰富基层政务服务供给,完善基层政务服务体系,推进基层政务服务从“能办”到“快办”“易办”“好办”转变,持续提升基层政务服务能力和水平。2021年年底前,实体站点分类实现标准化,场所布局更加完善;基层办理事项进一步增加,与企业、群众生产生活密切相关的政务服务事项实现就近办;事项办理更加标准规范,办事体验度不断提升,社会获得感进一步增强。

        二、主要任务

        (一)推进线上办理,实现基层政务服务“快办”。强化“互联网+政务服务”,加快省市一体化在线政务服务平台优化升级,完善“爱山东”APP功能,以信息技术赋能政务服务质效,让数据多跑路、群众少跑腿。

        1.深化网上运行。按照“应上尽上”原则,推进基层政务服务事项全面网上运行,实现群众外网申报、审批线上流转、结果在线可查。11月底前,各市对照基层办理政务服务事项实施清单,组织逐项梳理完善事项要素,实现市域统一、标准规范。12月底前,各市对网上站点实行动态调整,确保乡镇(街道)、村(社区)网上站点全覆盖。

        2.推进掌上办理。夯实基层“掌上办”服务基础,实现网上政务服务事项与“爱山东”APP有效衔接。11月底前,依托“爱山东”APP,各市围绕教育、医疗、社保等与群众生产生活密切相关的重点领域,将基层便民服务事项纳入“爱山东”APP市及县(市、区)分厅办理。12月底前,推动“爱山东”APP身份证、营业执照、不动产证等高频电子证照亮证应用向基层延伸,实现更多基层便民服务事项“掌上办、一次办、快捷办”。

        3.提升线上办事便利度。持续推进基层政务服务事项减时限、减材料、减环节,实现更多事项“即交即办”。优化网上办、掌上办申报功能,通过历史数据自动填充、电子证照自动关联、减少页面跳转等技术手段,推动系统简便易用、操作灵活便捷。加强网上事项办理引导,发布宣传海报、制作操作视频、开展体验式服务等,引导企业群众在线办理各类业务。

        (二)畅通服务路径,实现基层政务服务“易办”。完善基层便民服务中心(站、点)布局,推动一链办理、全省通办、跨省通办等服务向基层延伸,让企业群众实现“家门口”办理。

        4.编制基层办理政务服务事项实施清单。各市完善委托收件、委托受理、帮办代办等方式,努力实现个人政务服务事项在基层“能办尽办”。11月中旬前,各市出台基层办理政务服务事项实施清单。11月底前,各基层便民服务中心(站、点)将办理事项目录、服务指南、工作制度等,通过工作折页、电子显示屏等方式在场所内公示。省政府办公厅加强对各市业务指导,适时总结形成基层办理政务服务事项指导目录。

        5.推进基层场所标准化建设。整合利用现有的服务场地、设施等资源,根据有关工作部署,统筹推进村(社区)便民服务场所建设,鼓励各市结合地域特点开展创新实践。省政府办公厅按照标杆型、标准型、基础型三档,制定完善乡镇(街道)便民服务场所建设指导标准。各市统筹组织开展达标建设,推动乡镇(街道)便民服务场所全部达到基础型建设标准,力争达到标准型或标杆型建设标准。

        6.合理布局社会合作站点。按照互利共赢原则,依托银行金融网点、邮政网点、医疗站点、商业综合体、集贸市场、功能园区等,灵活设立“政务+金融(邮、商、医)”合作服务网点;在银行、商场、超市、医院等人流量大、业务办理需求多的公共场所,布设自助终端机、安装便民充值设备,满足企业群众差异化办事需求。11月底前,各市明确合作站点布局方案,分步推进实施。

        7.深化基层集成服务。11月底前,各市围绕个人全生命周期,梳理已推出的“事项联办”和“一链办理”主题式服务,将基层群众有办理需求的主题式服务,延伸到乡镇(街道)便民服务中心办理,公布基层实施的“一件事”目录,编制标准化服务指南。12月底前,有条件的市可探索将“全省通办”“跨省通办”窗口向基层延伸。

        (三)提升服务水平,实现基层政务服务“好办”。聚焦企业群众办事体验和需求,切实提升基层工作人员综合服务素质和能力,增强企业群众办事体验感和便利度。

        8.提升综合服务能力。通过开展专题培训、岗位练兵、技能比武、观摩交流等多种方式,加强对基层政务服务工作人员业务培训,提升专(兼)职帮办代办人员素质能力。11月底前,各市分类制定基层人员能力提升方案并统筹推进落实。

        9.强化帮办代办服务。各市按照“就近、就熟”原则,依托村(社区)党员干部、社区工作者、网格员、志愿服务者等,充实基层帮办代办服务力量,为基层企业群众提供进村入户、政策咨询、帮办代办、进度跟踪、信息反馈等服务。11月上旬前,在各便民服务中心(站、点)公开栏、宣传栏等公示帮办代办制度、人员名单、联系方式及服务范围等内容。

        10.加强特殊群体服务。开展实体大厅无障碍改造和适老化提升,配备老花镜、轮椅、急救药箱等便民服务设施,开通老年人、残疾人等特殊群体办事绿色通道。加强网上站点优化提升,开发内容朗读、字体放大、语音辅助等功能。强化服务支撑,通过物流寄送、政务服务大篷车等形式,开展免费上门服务、居家服务。11月底前,各市统筹完成实体大厅提升改造,满足特殊群体服务需求。

        11.编制政务服务地图。梳理汇总我省政务服务线上线下办事渠道和服务事项,开发“政务服务地图”功能,为企业群众提供大厅位置、各类服务网点布局、自助服务终端布设、工作时间、咨询电话、可办业务、预约申请等服务功能,并提供位置导航,实现基层政务服务看得见、查得到、能操作。10月底前,“政务服务地图”试点市完成乡镇(街道)便民服务中心配置运行;12月底前,试点市完成村(社区)便民服务站(点)配置运行。

        三、保障措施

        各级、各部门要高度重视基层政务服务能力提升工作,以群众需求为出发点和落脚点,强化工作部署,狠抓任务落实,确保取得成效。省政府办公厅强化统筹协调,加强对各项工作任务的日常调度指导,对进展成效和经验做法复制推广。各市政府要牵头抓总,做好任务分解,强化检查督导,研究解决工作中遇到的困难和问题,加强基层政务服务品牌建设。各县(市、区)政府要强化工作落实,发挥基层首创精神,及时总结典型案例,深度提炼经验做法,切实提升为民服务能力。


    • 责任编辑:zfw
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