近年来，环翠区全面落实市委“六治一网”社会治理模式要求，健全完善体制机制，积极引导社会组织深度参与社会治理，有效提升了市域社会治理现代化水平。

▷威海市社会组织创新创业园

一、创新体制机制，引导社会组织“多”起来。一是强化顶层设计。在全省率先成立区级社会组织创新创业园，统筹全区社会组织的培育、孵化、指导工作。纵向建成“区—镇街—社区”三级综合服务平台，在各镇街、社区分别建立分中心；横向对专业性较强的社会组织，由16个业务主管部门对口管理扶持，整合系统资源建立行业党支部，形成了三级联动、横纵联合的社会组织发展格局。二是强化政策引导。以成功申报省级和国家级社会组织综合服务标准化试点为契机，出台了《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》等规范性文件和配套政策142项，重点扶持发展基层生活服务类、公益事业类、慈善互助类、专业调处类等社会组织；深化“放管服”改革，对公益慈善等四大类社会组织实施直接登记，审批程序审核时间压减80%。三是强化智力支撑。与北大、山大（威海）、哈工大（威海）等高校建立长期战略合作关系，引导有经验的专家学者成立中小城市治理研究中心、区级党群社工服务中心等一批专业性强、带动力好的社会智库，在社会组织扶持方面量身定制工作方案、提供智力支撑。目前，全区各类社会组织达960余个，志愿者达10万人，仅2019年就开展各类公益服务活动2400余场，服务3.8万人次，涌现出了长城爱心大本营、蓝天救援队、东方福联盟等一批带动力强、作用发挥好的社会组织。

▷蓝天救援队

二、搭建载体平台，助推社会组织“动”起来。一是深度参与精致社区建设。社会组织广泛存在于社区中，对哪里不精致最有发言权。环翠区开展“党建引领精致社区”创投大赛，累计安排1000多万元专项资金，资助100多个社会组织广泛参与到口袋公园、社区食堂、垃圾分类等精致社区创建工作中，涌现出“历史微记忆”“春泥行动”“社区家庭增能”等一批精致社区品牌项目。二是深度参与矛盾纠纷化解。社会组织具有广泛的群众基础。凭借这一优势，围绕住建、物管、劳资等矛盾纠纷易发、多发领域培育了行业性调解组织36个，在规模以上企业培育了企业调解组织60个。8个镇街均成立了品牌调解团队，在村、社区孵化了莫愁联盟、和事佬协会等一大批草根调解组织，同步建设了公共法律服务中心、诉讼服务中心（站）和驻派出所调解室，吸纳律师、心理医生、高校教授等专业调解人才1000余人，推动诉调、警调高效对接。去年以来，社会组织成功参与调解纠纷3589件，信访总量同比下降42%，在全省民商事案件受理数持续上升的大背景下，环翠区民商事案件受理量下降了5%。三是深度参与特殊群体服务。充分发挥社会组织的专业优势，消除与特殊群体的交流“壁垒”。针对社区矫正人员融入社会难的问题，积极引进“心丝带”等社会组织开展心理矫正工作，共举办辅导讲座13次，开展心理测试279人次，个案心理矫正45人次，今年社区矫正人员重新犯罪率为零。针对吸毒人员戒毒康复难的问题，培育专职专业的禁毒社工和禁毒志愿者，形成了“1名禁毒专职社工 N名禁毒志愿者 3个服务层面的社区禁毒、戒毒康复工作模式。今年先后开展“不让毒品进我家”“青春无毒、校园禁毒”等社区禁毒公益服务项目11个，大大提高了社区禁毒和戒毒康复成效。四是深度参与民生改善。以民生领域为重点，一方面，围绕为小、为老、助弱、帮困等主题，引导社会组织承接脱贫攻坚、文化下乡、关爱青少年等各类服务项目650多项，300多名社会组织党员认领服务岗位800多个，解决各类民生问题216项。比如“长城爱心大本营”直接服务残疾人1250余名，有效弥补了政府服务的不足。另一方面，以“专业带草根”方式大力培育发展社区“自组织”。通过“给政策、给场地、请老师、定制度”，引导“自组织”开展自我管理和自我服务，破解了夜市周边停车难、楼道僵尸车等一大批治理难题，走出了以“自组织”为主力的社区自治路径。目前，环翠区已培育社区“自组织”1000多个，直接服务1.6万人次。五是深度参与疫情防控。面对突发而来的疫情，广大社会组织、志愿者自发组织起来，按照重大公共突发事件联防联控相关要求，积极参与到疫情防控中。这期间，我们通过山大校友会等社会组织资源，招募64名韩语翻译志愿者参与韩国来威民众沟通翻译及线上电话回访等工作；全区363个社会组织和志愿服务队组织7000多名志愿者奋战在防疫前线，赴各个社区开展人员筛查、健康宣传、心理关怀、送菜上门、医疗咨询、困难帮扶等志愿服务，累计提供志愿服务2000余场次，服务时长达1.2万小时，为居民们送去“隔离病毒不隔离爱”的温暖；7家行业协会商会科学参与100余家单位复工复产，为加快恢复经济社会秩序贡献了力量。

▷区诉讼服务中心徐承刚在开展诉前调解工作

三、加强资源整合，激发社会组织“活”起来。一是加强党建引领。成立区级社会组织党委，将党建工作嵌入社会组织孵化、登记、年检、评估全过程，纳入星级评估的重要内容，制定涵盖班子建设、队伍建设、能力建设等六大类26小项指标的党建标准化指标体系，实现社会组织发展与党建工作同步规划、同步推进，确保方向不偏、主题不散、内容不虚。二是加强考核管理。出台了《关于进一步加强社会组织规范化建设的通知》，明确要求社会组织重要事项均要即时向业务主管单位和登记管理机关报告。对社会组织加强日常评估，做到项目合作前有资质审查，合作过程中有跟踪了解，在合作完成后有绩效评估，把群众满意度作为标准来评估社会组织能力建设。制定了社会组织评比表彰有关规定，每年开展优秀社会组织、金牌社工评选；对成绩突出的社会组织，在全区总结大会上进行表彰。三是加强保障支撑。整合场所资源，出台四级党群服务中心建设意见，全区135个党群服务中心全部与社会组织党组织共用场所、共享资源。在资金扶持方面，采取税前列支、党费返还、财政补助等多种方式，区、镇两级每年投入1200多万元扶持社会组织发展，去年对区级驻园社会组织的扶持资金就达500余万元，同比增长15%。

▷环翠楼街道商圈党群服务中心