以法释明理         以情动人心

                                           —东北村社区人民品牌调解室成效显著

东北村社区成立于1945年，辖区北至昆明路，西至统一路，南到和平路，东至海边，占地面积0.35平方公里，居民1076户,常住人口2478人，暂住人口3300多人，企事业单位、个体工商户992个。社区先后荣获“全国创建文明城市活动示范点”“全国和谐邻里建设示范单位”“全国商业示范社区”以及省级文明单位、平安家庭社区、和谐社区、建设示范社区等荣誉称号。东北村社区人民调解室自成立以来，统筹调解资源、创新调解手段。几年来，社区先后成功调解各类民间矛盾70余起，化解物业费纠纷、光孚大厦外挂件掉落事宜等重大矛盾5起、妥善处理知青杨某持续十几年的上访积案，纠纷调解成功率达到了90%以上，营造了和谐稳定的社区环境。

一、整合资源化纠纷，建立调解大格局

一是结合网格化管理，建立调解大格局。面临辖区人流量大、企事业单位和个体工商户多容易导致矛盾频发的情况，作为环翠区“1+4”四级人民调解模式中最基层的一环，东北村人民调解室切实加强建立以调解主任为主，片警、社区法律顾问、网格长、心理咨询师广泛参与的调解模式，同时积极运用“一长三员”（网格长、协管员、联络员、监督员）基层队伍力量，充分利用他们的人缘、地缘优势，通过日常走访和群众反映深入摸底排查，发现纠纷隐患立即介入，确保“小事不出社区”，筑牢基层防范网络，净化调解基层环境。

二是整合多方力量，打造联动机制。社区深入整合社工、社会组织、社区企业、社区志愿者、社区居民的“五社联动”力量，做好协调联动工作，形成依托社区，多方参与的调解组织网络。此外，通过建立民主协商、两代表一委员等制度广聚民智、广借民力，引导居民主动参与解决社区难题24次，做到“居民的事居民议、居民办、居民说了算”。“停车难”问题困扰向阳街10栋住宅楼的业主已久，居民安私拉钢丝绳、安装地锁抢占公共区域资源，这一系列的问题导致居民纠纷不断。社区在前期摸排出数据后，牵头召开了12轮民主协商会议，确定了小区车辆的管理方式，平息了一场群体矛盾。

二、调解德法两结合，标本兼治促和谐

一是社区坚持德法宣传与人民调解工作相结合，将社区人民调解室作为普法宣传的堡垒。社区每月定期邀请社区法律顾问、企事业单位、社区道德典型人物开展法治讲堂、先进事迹报告会、家风分享会等活动，在社区营造崇德尚法、德法同行的浓厚文化氛围，社区设置普法宣传角，精心开发趣味法治答题，让居民掌握《宪法》《民法》等与居民生活密切相关的法律知识。

二是社区坚持普法宣传贯穿于调解工作的始终。在调解过程中做到事前讲法、事中明法、事后析法，把接受调解的变成居民学法、懂法、守法的过程，从而宣传法律知识，增强法制观念，达到调解一起、教育一片的效果。

三、用心用脑讲战术，主动介入早调解

社区人民调解室在调解工作中实行首问责任制，凡接收到的待调解案件，受理听取情况后主动与相关人员对接，安抚居民情绪。在调解工作中也是用心用脑、讲方法讲战术，通过“一听二查三调解”引导矛盾双方达成协议。调解人员听取当事人的意见后，查证理清事情来龙去脉，通过背对背、面对面、真情打动等多种调解方法相结合，真正做到矛盾不上交，就地化解。

社区调解员在没有案件需要处理时，就会到社区走访摸底，一旦发现矛盾纠纷苗头，就会立刻赶往现场处理，及时平息事态，避免矛盾激发。2018年辖区儿童在楼下玩耍，不小心把另一位居民的车漆划了，社区人民调解员柏国建在附近巡逻走访正好看到，就找到儿童家长将事情说明，劝说家长带孩子主动道歉，早点赔偿。家长采取了柏国建的建议。车主看家长态度如此之好，直说车有保险，不需要家长额外赔偿，事情得到圆满解决，调解员的主动介入将矛盾掐灭在萌芽状态。