为促进行政争议的实质性化解，环翠法院创新工作机制、整合多方资源，探索建立行政争议审前和解制度，为当事人减轻诉累的同时，优化司法资源配置，提升行政争议化解质效，持续推动辖区经济社会健康发展。

一是完善组织制度，夯实工作基础。11月7日，在上级法院及区委、区政府、区政法委的领导与支持下，挂牌成立了环翠区行政争议审前和解中心，形成了以法制办为主导、政府法律顾问主持、法院指导的解纷模式；通过区委办、区政府办联合印发《关于推进行政争议审前和解中心的实施意见（试行）》，明确中心运行的各项制度、规程，确保和解工作的高效有序开展；组建专业和解人员队伍，包括法院选派的熟悉行政管理、善于联络沟通的审判人员、区法制办的工作人员以及从政府法律顾问团中选定的有经验、善做群众工作的律师，为和解工作的顺利开展打下坚实基础。截止目前，已成功受理3起行政争议，其中2起争议成功达成和解，1起行政相对人撤诉，由行政机关重新作出处理。

二是规范工作流程，提高工作效率。制定详细工作流程，明确对行政争议的两种处理模式：一是当事人起诉立案后的行政争议。对符合和解条件且当事人有和解意愿的，和解中心立“行调”案号，建立台账，并向涉诉行政机关发出书面《行政争议和解通知书》。和解主持人由区法制办在政府法律顾问团中随机选定，负责组织开展审前和解工作，并于30日内反馈和解结果；经和解达成协议或当事人申请撤诉的，当事人要求出具正式结案法律文书时，由行政庭制作调解书或裁定书。经协调和解未达成一致意见的案件，将在和解结束或期限届满后终止协调和解，进入诉讼程序。二是未起诉立案的行政争议。对于涉及政府重大工程、统一执法类纠纷或者根据党委政府的要求需要提前介入协调和解的，且符合相关规定的纠纷，另立诉前调解案号，并参照上述工作流程办理。

三是多方协调联动，整合优势资源。建立健全行政争议审前和解工作联席会议制度，包括区民政局、司法局等26个成员单位，全面整合党委、人大、政府等各方资源，构建多方联动机制，实现与各部门特别是行政机关在化解行政争议、强化源头治理和维护社会稳定方面的良性互动；政府律师团主持和解，为争议双方提供相对轻松的和解环境，避免争议双方在法庭严肃氛围中对簿公堂加剧敌对情绪，进一步淡化、消除相对人对涉诉行政机关的误解与偏见，推动争议的实质性化解。

四是健全保障机制，确保和解实效。建立健全学习培训机制，强化对和解人员的定期培训，进一步增强和解人员的和解技巧和专业化水平，全面提升和解质效；建立健全和解人员年度备案制度，就和解人员工作开展情况进行年度考核，并以此作为对和解人员奖惩的依据，保障和解队伍的专业性；充分发挥自主研发的诉调对接信息系统优势，探索建立行政争议受理统计机制，通过对争议类型、性质、化解情况等信息进行大数据分析，形成研判报告，为推动法治政府建设、促进依法行政提供可靠数据支撑，从根本上预防和减少争议的发生。