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    • 《民主与法制时报》宣传我省滨州市惠民县法学会经验做法
    • 来源：民主与法制时报 |作者：|2024/9/6 11:32:05|浏览次数：136

    • 为破解基层社会治理难题，2022年3月以来，山东省滨州市惠民县委政法委、惠民县法学会充分整合政法委、法学会、信访局和退役军人事务局等部门资源，围绕“强基层、防风险、保稳定、助发展、聚民心”，创新开展“网格连心·法润惠民”强基促稳行动，组建政法信访服务队，通过网格“加减乘除”方式，推动单位职能联合、主动下沉网格，着力实现信访案件化解由镇街“孤军奋战”向多个单位“协同作战”转变，矛盾调解由解决“一个问题”向解决“一类问题”转变，基层为民工作由业务部门“被动等待”向“主动参与”转变，进一步夯实平安法治基石，护航高质量发展。

      惠民县委常委、政法委书记，县法学会会长付军介绍，行动开展以来，惠民县主动将政法信访和退役军人事务力量融入网格，从根本上解决一批“症状”在基层、“病根”在机制的深层次问题，全面提升基层社会治理整体效能，实现以网格“小平安”凝聚全县“大平安”。

      突出“网格+”，穿针引线织密网格

       
      惠民县以镇（街道）为单位，成立14个政法信访服务队，由政法各单位及信访局、退役军人事务局领导班子成员任队长，县法学会党组成员、镇（街道）党（工）委副书记、政法委员任第一副队长，政法各单位及信访局、退役军人事务局其他领导班子成员任副队长，法学会会员、法学法律工作者为队员的政法信访服务队。
      惠民县构建“网格+”工作机制，将政法信访服务队力量压实到网格，逐人划定“责任田”，协同网格员深入网格开展信息收集、矛盾调处、普法宣传等工作，将服务队“懂法律、讲政策、会调解”的专业化优势与网格员“人熟、地熟、情况熟”的本土化优势有机结合，推动网格成为“第一时间”解决群众诉求和化解矛盾纠纷的“第一地点”。
      据了解，“网格连心·法润惠民”强基促稳行动开展以来，累计派出法学会会员、政法干警等5500余人次，实现1324个网格全覆盖。组织参与“百姓夜话”活动810余场次，收集各类问题3200个，解决3116个。
      在精细化提升方面，惠民县深入开展“百名法学家百场报告会”活动，邀请专家学者开展平安法治建设相关辅导报告18次，受众达1万余人次。统筹师资力量，组织县委宣传部、县应急管理局、县妇联等单位业务骨干为服务队队员、网格员及基层社会治理力量辅导授课，着力培育一支专业化、规范化基层社会治理力量队伍。据悉，该县目前已开办培训22期，开设课程38个，培训1603人次。

      突出“网格-”，守牢底线消除隐患


      为了减少治安、网络等方面存在的各类隐患，惠民县以“网格连心·法润惠民”强基促稳行动为主导，以“网格-”的方式，消除潜在隐患。
      针对信访问题，政法信访服务队及时与各镇（街道）对接，全面梳理问题，联合法学法律工作者专业力量定期会商研判，共同商讨解决方案。目前，政法信访服务队参与化解信访积案12件，通过非诉途径成功化解各类案件591件，其中诉调对接案件93件、访调对接案件23件。
      为了减少治安隐患和网络隐患，惠民县将社会治安重点地区重点问题集中治理、防范电信网络诈骗、重点人群服务管理等工作纳入“网格连心·法润惠民”强基促稳行动同步开展，推动政法工作全面提升。结合每月宣传主题，政法信访服务队开展网格“服务大局普法行”主题宣传活动，截至目前，已开展各类普法活动800余次，受众35万余人次。
      2024年2月23日，惠民县法学会以传承800余年的“胡集书会”为平台，联合县政法各单位、各镇（街道）在胡集镇开展普法宣传活动。快板、小品、“三句半”等节目吸引众多群众的关注。演出结束后，政法干警、法学会会员、首席法律咨询专家、青年普法志愿者等向现场群众讲解法律知识并发放宣传资料，增强普法宣传活动的吸引力和渗透力。

      突出“网格×”，协调联动激发动能


      2023年以来，惠民县法学会在全县建立首席法律咨询专家工作室10个，9个专项研究会牵头单位均设立法学会工作站，依托镇（街道）综治中心、矛盾纠纷多元化解协调中心、基层政法站所等场所，建立镇级法学会基层工作站14个，在村（社区）级层面同步设立法学会工作站试点，实现县、镇（街道）、村（社区）三级法学会工作站全覆盖。
      政法信访服务队依托工作站拓展多元解纷阵地，与各工作站建立常态化双向联系机制，做到广开路径、提早发现、全量掌握矛盾线索、纠纷苗头、风险隐患，切实增强工作预见性和主动性，做到早发现、早化解、早消除。
      2023年9月，何坊街道刘集社区村民耿某向刘集社区法学会工作站反映，因受邻居除草打药影响，自己40亩冬瓜大面积减产，损失惨重。工作人员了解情况后，组织惠民县人民法院工作人员、何坊街道综治干部到现场了解受损情况，同时到菜市场了解冬瓜的市场价及亩产量等信息，结合首席法律咨询专家意见商议赔偿金额。经现场调解，双方签订调解协议，耿某获得3.5万元赔偿，实现“案结事了”。
      另外，服务队还充分挖掘创新治理潜力。惠民县法学会依托县、镇两级矛调中心，组建成立101人的调解专家库及“张素贞”调解工作室、“恩佩拉呱”议事厅、“老兵调解团”工作室等15个特色调解室，加强矛盾纠纷化解率。据了解，2023年该县通过非诉讼方式化解各类矛盾纠纷2492件，万人成诉率低于全市平均值21.12%。
      为了提高法治服务效能，每个政法信访服务队均配备至少一名律师，随时为企业和群众提供“量体裁衣”的政法服务，召开企业座谈会80余次，提供法律咨询1356次，为10家企业进行法治体检，打造“法治网格”109个，切实以法治之力护航经济发展大局。

      突出“网格÷”，除旧布新全面提升


      为了促进行动效果的全面提升，各服务队、各单位、各镇（街道）针对摸排出的问题隐患，分类管理建立工作台账，汇总整治总体情况和剩余存量。
      从精准施策的角度，惠民县围绕信访、稳定、安全、舆情等高发多发的突出问题和群众高度关注的各类问题，找准工作中的短板漏洞，用制度把行动中形成的好经验好做法固化下来，进一步健全为民服务机制，提升为民服务水平，促进行动成果长效化。
      其中，从破解拖欠农民工工资难题中总结经验做法，打造“党建引领·清薪惠民”工作品牌，实现标本兼治、举一反三，共化解欠薪案件83件，涉及农民工946人，调解欠薪金额8346.5万元。
      此外，各成员单位、各服务队结合工作开展情况，每季度组织自查，收集整理台账资料，做好工作总结并提报县委政法委。每年由县委政法委牵头，联合组织、纪委、法学会等部门对各成员单位、各服务队进行考核验收。根据考核验收结果，提请县委、县政府对先进单位、先进个人进行表彰奖励，激发政法、法学会、信访和退役军人事务干部担当作为、干事创业的激情和活力。
      付军说，下一步，惠民县将围绕提升基层组织能力、基层治理能力、风险防控能力、矛盾纠纷化解能力“四个力”要求，突出抓常抓长、结果导向、社会监督和科技赋能，将行动向纵深推进，不断深化基层社会治理集成改革创新，打造一批具有惠民特色的典型经验，推动更多“盆景”变“风景”。

       
      • 责任编辑：zfw
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