济南市历下区法学会在全省率先挂牌成立了区级首席法律咨询专家工作站,强化平台建设,完善工作机制,打造特色品牌,积极为建设“强、新、优、富、美、高”新时代社会主义现代化强省会核心城区贡献智慧和力量。 一、坚持政治引领,育好一支队伍。从驻区高校专家教授、律所律师、法学会会员以及全区优秀政法干警中,遴选出32名政治素质过硬、理论功底扎实、热心公益事业、有一定声誉的法律人才担任首席法律咨询专家,印发《历下区首席法律咨询专家工作制度实施方案》《开展优化法治营商环境护航“项目深化年”“招商服务年”行动》等文件,将首席法律咨询专家工作与高质量发展的“首先”、社会稳定的“首要”、民生事业的“首位”紧密结合,更好服务区委、区政府中心工作,服务广大市民群众。 二、坚持目标指引,深化三源治理。以防范化解重大矛盾纠纷、重大信访案件、重大涉稳问题为主要目标,依托全市首家区级标准化“一站式矛调中心”,建立市区两级首席法律咨询专家工作站(联系点),整合法检公司、信访、住建、人社等26个部门资源,构建“群众点单、中心指派、首席坐诊”的新机制,以“一案一首席”模式参与信访积案化解与重大案事件处置,提供法律专业知识指导、政策问答和心理疏导等服务,解开来访群众心结,最大限度地息诉罢访、定分止争。2023年全区信访一次性化解率达到98.2%;在全区派出所推广“首席驻所”,让首席法律咨询专家全程参与非警务警情矛盾纠纷调解,提升非警务纠纷类警情的分解率。针对金融企业集聚、银行保险类金融纠纷频发高发态势,区首席法律咨询专家在全省首创“诉前调解+赋强公证”金融解纷诉源治理新模式,采取诉前调解与司法确认相结合、督促程序与诉讼程序相结合的方式,推动金融纠纷高效多元化解,获评中国(山东)自由贸易试验区57项制度创新成果复制推广最佳实践案例。 三、坚持法治牵引,服务一个中心。按照“立足当地、研究当地、服务当地”的工作原则,组织首席法律咨询专家参与党委政府公共决策论证,为依法行政、科学决策、规避风险提供法治支撑。围绕贯彻落实黄河重大国家战略、“一轴三区多园”城市建设新格局等重点工作开展攻关与专项调研近200次;参与《济南轨道交通条例》《济南市行政审批与监督管理协同联动规定》等地方立法项目的咨询论证,对《济南市房屋产权确权颁证历史遗留问题处置指导意见》等重大决策提出法律意见,为维护社会稳定献策献力。首席法律咨询专家主持起草的《济南市行政审批与监督管理协同联动规定》获市人大常委会审议通过,《高校毕业生就业问题及对策》咨政报告获《经济日报》内参采用并报中央决策参考。以“百名法学家百场报告会”“泉城法治论坛”为活动载体,组织首席法律咨询专家深入社区企业院校,开展“菜单式”普法、以案释法等活动300余场。打造“有话好好说基层行”普法活动品牌,累计开展活动近500场次,现场调解矛盾纠纷近300起,提供免费法律咨询超万件,推动专家走到群众身边、走进群众心里。 |