近年来，环翠区全面深化“六治一网”市域社会治理模式，持续推进“1+5”社区治理共同体、信用融合等基层治理体系建设，打造社会治理环翠样板。【长安环翠】特开设“社会治理”专栏，聚焦社会治理创新做法和工作亮点，展现基层市域社会治理实践成果。今天刊发第十九期，《搭建“四维联动”智慧平台  创新园区社会治理新路径》——羊亭镇

　　产业园区作为人才、技术、信息等多种要素的创新集聚和发展平台，在区域经济发展、产业结构调整升级中发挥了重要的引领作用。近年来，作为威海市区西展战略的新城区，羊亭镇坚持以问题为导向，以党建引领、服务发展、信用融合、智能支撑“四维联动”为主题，构建新型园区治理模式，在中欧水处理及膜技术创新产业园打造集监管智能、服务集成、响应迅速为一体的综合智慧管理平台，探索更加高效、适用的基层园区治理新模式。

“强党建”
夯实园区发展根基

　　羊亭镇将园区党建工作作为一贯到底、强劲有力的“动力主轴”，以党建链引领治理链、工作链同步延伸，强化对园区企业的政治引领和思想引领。镇党委靠前指导，在园区正式投入运营前指导成立了膜园区党支部，吸纳党员7名，发展积极分子4人，组织党员到贝草夼地下交通站纪念馆、羊亭河长征主题公园开展主题教育活动6次，激励党员主动承担智慧园区治理工作。成立以党支部书记为会长，党员、企业负责人代表、员工代表为成员的自治议事会，针对园区日常管理、文体活动等事务定期会商，以自治会成员为主体建立志愿服务队，参与园区治理，累计召开议事会议20余次，解决园区建设和发展方面问题25项，企业管理和服务问题42项，员工日常需求15项，通过共商共议为园区服务治理和高质量发展奠定了基础，实现了党组织有责、党员有为、企业受益的党建发展形式。

“促服务”
优化园区营商环境

　　便捷高效的政务环境和优质的园区配套服务，才能更好地激发企业活力。羊亭镇会同园区方制定政策、服务、机会“三张清单”，打造流程最少、效率最高、服务最好、环境最优的营商环境，给入驻企业带来了实实在在的获得感。通过“政策清单”为入园企业全面梳理惠企政策，通过智慧园区系统动态更新，及时提醒企业政策变动情况，确保企业及时享受到政策补贴、优惠。通过“服务清单”打造共享服务中心，分设休闲创客、会议研讨、法律咨询、心理咨询等功能，帮助企业解决政务代办、手续办理等急难愁盼问题，提供政务代办、绿色通道、资源共享等精准服务，为企业排忧解难、减低成本。通过“机会清单”积极采取承办行业研讨会、线上发布供需信息等方式，为企业与上下游产业链搭建更多、更优质、更精准的沟通合作桥梁。企业格润环保入驻园区时，园区安派专人“一对一”陪同企业对接工商、税务等部门办理相关手续，为企业协调解决人才住宿、员工就餐等问题；为了缓解企业入驻初期资金压力，还免收企业3年房租；为了帮助企业打开销路，依托开展农村污水管网设施改造工程的契机，协调镇域内北上夼等3个村试用了园区企业格润环保建设的污水处理站，成功帮助企业产品推向市场。

“抓信用”
构建镇企信用联盟

　　为推动园区高质量发展、提升园区的核心竞争力，羊亭镇不断推进信用体系建设，全面提升园区企业信用状况。结合“信用进企业”工作，积极对接“海贝分”，制定了《诚信园区管理办法》，创新运用“信用345”工作法，从遵纪守法、安全生产、志愿服务、见义勇为4方面对企业、员工实行积分制量化评价，划分为3个星级，利用“信用积分互认通兑”机制，园区与镇域内城市社区、乡村振兴样板片区、羊亭医院结成信用联盟，从金融贷款、租金减免、医疗服务、旅游观光、园内消费5方面进行奖励。7月中旬，诚信3星级企业华瓷新材料面临资金困境时，园区方主动联系日照银行与其对接，为企出具信用报告，银行随即启用绿色办贷通道，当月即下放贷款1000万元。同时积极对接其他镇街，进一步拓展积分互认范围，通过信用体系建设，使员工切实感受到温暖，让园区更加和谐稳定。相反，对存在严重失信行为的企业，园区启动淘汰程序，限期迁出，为企业提供优质的成长环境。

“搭平台”
优化园区数字化管理

　　为实现园区联动治理，羊亭镇委托专业第三方单位，本着“资源整合、协调指挥、综合处置”的原则，一体汇聚、一体发力，建设了“智慧园区平台”系统，横向打通园区各企业，纵向贯穿“人、地、事、物、情”各要素，在技术上实现了管理对象全联接。通过“智慧园区平台”，一方面，可以直观了解企业入驻、面积使用以及企业产值、人才统计、企业类型等情况，并监控企业能耗状况，分析企业运营及安全生产情况，为精准服务、针对性帮扶统计一手资料。同时平台设有100余处监控，可对园区进行24小时实时监控，做到防患未然。另外还增设了疫情防控模块，对进入园区人员进行体温检测、健康码扫描，并实时回传数据，为日后流调工作积攒精准信息。另一方面，建立网格队伍，通过“平台App端”对发现的问题及时反馈到平台中心，联系相关人员进行处理，实现事件“上报—处理—办结”闭环管理。企业同样可以通过“平台App端”寻求园区帮助，华瓷新材料入驻园区之初，因生产满负荷用电导致电力不足，负责人通过“平台App端”上传用电需求，园区第一时间联系供电部门上门解决，配合企业建设了变电设备，立解企业燃眉之急。

　　膜产业园试点运行以来，通过“四维联动”智慧园区治理模式，推动园区企业数量由18家增至28家，2020年全年产值约4000万元，截止2021年底年产值达到1.5亿余元。通过资源共享、精准服务，我们为企业补贴各类资金100余万元，企业入驻成本近乎为0，园区治理也实现了“线上+线下”360度无死角覆盖。通过连点成网、聚沙成塔，园区管理实现由散点治理质变为智慧化集成治理，由“碎片”服务飞跃为“管家式”全程服务，增加了企业的获得感，不断为高质量产业强区发展注入新动能。