近年来,环翠区全面深化“六治一网”市域社会治理模式,持续推进“1+5”社区治理共同体、信用融合等基层治理体系建设,打造社会治理环翠样板。【长安环翠】特开设“社会治理”专栏,聚焦社会治理创新做法和工作亮点,展现基层市域社会治理实践成果。今天刊发第十四期,《推进“三联”机制 助力平安建设》——公安环翠分局
威海市公安局环翠分局聚焦多维力量融合、多种资源整合、多项功能聚合,大力推进“三联”机制建设,有效激发基层警务活力,社会治理水平不断提升。2021年以来,全区可防性案件同比下降了11.2%,群众安全感达到98.29%。
1提站位、建机制搭建三联主框架
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提站位、建机制
搭建三联主框架
1. 突出顶层设计 推动“三联”机制和““情指勤舆””一体化纳入全区国民经济和社会发展第十四个五年规划;积极争取区政府建设经费2319万元,加大对三联机制建设中的人员、装备、设施的投入。2. 加强组织推动 成立由主要负责同志任组长的“三联”工作专班,一把手亲自调度部署,局领导带队调研,制定三联工作整体规划和实施方案,召开现场推进会,强力推进各项措施任务落实,鼓励基层首创,先行打造5处“三联”示范点。3. 凝聚部门合力 与15个区直单位深入会商,探索在舆情处置、数据共享、智慧小区建设以及警医共建等方面共建共治,同部署、同推进、同落实,形成齐抓共管的良好局面。
1. 突出顶层设计
推动“三联”机制和““情指勤舆””一体化纳入全区国民经济和社会发展第十四个五年规划;积极争取区政府建设经费2319万元,加大对三联机制建设中的人员、装备、设施的投入。
2. 加强组织推动
成立由主要负责同志任组长的“三联”工作专班,一把手亲自调度部署,局领导带队调研,制定三联工作整体规划和实施方案,召开现场推进会,强力推进各项措施任务落实,鼓励基层首创,先行打造5处“三联”示范点。
3. 凝聚部门合力
与15个区直单位深入会商,探索在舆情处置、数据共享、智慧小区建设以及警医共建等方面共建共治,同部署、同推进、同落实,形成齐抓共管的良好局面。
2搭平台、聚合力强化警种联动
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搭平台、聚合力
强化警种联动
1. 重塑“线上”指挥机制 构建以“情指勤舆”合成作战中心为“中枢”,警种联动为“脉络”的组织架构,实行“1+4”勤务运行机制,依托视频监控、350M、LTE以及平台资源,实行扁平化指挥、“点对点”调度。推行“派出所吹哨、警种报到”机制,专业警种、机动警力闻警而动,改变了以往派出所各自为战的传统局面。2. 优化“线下”巡防勤务 打破派出所、警种间的壁垒,将辖区划分为9个网格,每个网格建设一处合成化巡防工作站,抽调派出所、特巡警警力进驻,集值班备勤、应急处突、便民服务等功能于一体,打造具备户政、出入境、交管业务的“24小时不打烊”智慧警局。在网格间,特巡警大队及“环翠铁骑”实行叠加巡防,遇到紧急情况,迅速反应、及时驰援。3. 突出“党建”领航聚力 由分局党委副书记兼任“情指勤舆”合成作战中心党支部书记,各派出所所长轮流担任合成化巡防工作站流动党支部书记,以深化党建凝聚警心警力,各警种与派出所捆绑作战,建立集成评价机制,网格内各项基础业务同步考核,有效增强派出所、警种之间的协同合作。
1. 重塑“线上”指挥机制
构建以“情指勤舆”合成作战中心为“中枢”,警种联动为“脉络”的组织架构,实行“1+4”勤务运行机制,依托视频监控、350M、LTE以及平台资源,实行扁平化指挥、“点对点”调度。推行“派出所吹哨、警种报到”机制,专业警种、机动警力闻警而动,改变了以往派出所各自为战的传统局面。
2. 优化“线下”巡防勤务
打破派出所、警种间的壁垒,将辖区划分为9个网格,每个网格建设一处合成化巡防工作站,抽调派出所、特巡警警力进驻,集值班备勤、应急处突、便民服务等功能于一体,打造具备户政、出入境、交管业务的“24小时不打烊”智慧警局。在网格间,特巡警大队及“环翠铁骑”实行叠加巡防,遇到紧急情况,迅速反应、及时驰援。
3. 突出“党建”领航聚力
由分局党委副书记兼任“情指勤舆”合成作战中心党支部书记,各派出所所长轮流担任合成化巡防工作站流动党支部书记,以深化党建凝聚警心警力,各警种与派出所捆绑作战,建立集成评价机制,网格内各项基础业务同步考核,有效增强派出所、警种之间的协同合作。
3走出去、融进来固化警保联控
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走出去、融进来
固化警保联控
1. 坚持“走出去”,广纳行业力量 组织各派出所与辖区企业、银行、学校、医院、市场等行业单位签订警保联控合作协议,广泛吸纳警保联控力量1340人,布建“一键报警”设备278套。选择重点单位,建设1个合成化巡防工作站、5个警务室、4处驻勤点,有效前置巡防阵地。2. 坚持“融进来”,拓展守护阵地 在威高购物广场、威海卫医院等重点场所组建54支警保联防巡逻队,依托个体商户组建51支“商铺治安防控巡逻队”,外跨一步,拓展巡防范围、就近协助警情处置,实现社会面防控无缝衔接。机制实施以来,警情处置时间缩短40%,群众满意度提升15%,可防性案件下降10%。3. 坚持“强起来”,定期送教到岗 社区民警和警务实战教官定期开展单位内部安全检查和政策法规、业务技能培训,全区所有中小学幼儿园、中职学校分管负责人、保安公司负责人以及校园安保力量2000余人次,全员开展应急处置培训。
1. 坚持“走出去”,广纳行业力量
组织各派出所与辖区企业、银行、学校、医院、市场等行业单位签订警保联控合作协议,广泛吸纳警保联控力量1340人,布建“一键报警”设备278套。选择重点单位,建设1个合成化巡防工作站、5个警务室、4处驻勤点,有效前置巡防阵地。
2. 坚持“融进来”,拓展守护阵地
在威高购物广场、威海卫医院等重点场所组建54支警保联防巡逻队,依托个体商户组建51支“商铺治安防控巡逻队”,外跨一步,拓展巡防范围、就近协助警情处置,实现社会面防控无缝衔接。机制实施以来,警情处置时间缩短40%,群众满意度提升15%,可防性案件下降10%。
3. 坚持“强起来”,定期送教到岗
社区民警和警务实战教官定期开展单位内部安全检查和政策法规、业务技能培训,全区所有中小学幼儿园、中职学校分管负责人、保安公司负责人以及校园安保力量2000余人次,全员开展应急处置培训。
4惠民生、顺民意深化警民联防
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惠民生、顺民意
深化警民联防
1. 联调联处共建“融调解” 联合法院、司法等单位,出台诉、警、调对接工作机制,派出所设立人民调解室,15名律师、23名人民调解员常态入驻,调解案件680余起,成功率95%。发挥社区民警兼任村居党支部副书记优势,打造“老柏调解室”、“可心调解团队”、“风平”海上矛盾化解队等多支调解品牌,就地化解矛盾纠纷。2. 群防群治共创“融平安” 在社区,深化“1+2+N”社区警务模式,吸纳2200名网格员、楼长、物业保安等群防群治力量为我所用,与出租车司机、租赁房主、环卫工、快递小哥等建立合作互助机制,提高保平安、防风险、消隐患能力;在农村,推动143名警务助理担任村居综治副主任,设立警务助理牵头的村居禁毒禁赌、矛盾纠纷化解理事会,聚力建设美丽乡村。3.群力群策共享“融服务” 联合居委会推出诚信积分兑换制度,将商户、居民参与治安防范工作纳入诚信积分和社区民警考评,发动商户提供兑换物资和服务,物业公司减免物业费,群众参与治安防范等公益活动累计兑换物资670余件、减免物业费3.5万元。
1. 联调联处共建“融调解”
联合法院、司法等单位,出台诉、警、调对接工作机制,派出所设立人民调解室,15名律师、23名人民调解员常态入驻,调解案件680余起,成功率95%。发挥社区民警兼任村居党支部副书记优势,打造“老柏调解室”、“可心调解团队”、“风平”海上矛盾化解队等多支调解品牌,就地化解矛盾纠纷。
2. 群防群治共创“融平安”
在社区,深化“1+2+N”社区警务模式,吸纳2200名网格员、楼长、物业保安等群防群治力量为我所用,与出租车司机、租赁房主、环卫工、快递小哥等建立合作互助机制,提高保平安、防风险、消隐患能力;在农村,推动143名警务助理担任村居综治副主任,设立警务助理牵头的村居禁毒禁赌、矛盾纠纷化解理事会,聚力建设美丽乡村。
3.群力群策共享“融服务”
联合居委会推出诚信积分兑换制度,将商户、居民参与治安防范工作纳入诚信积分和社区民警考评,发动商户提供兑换物资和服务,物业公司减免物业费,群众参与治安防范等公益活动累计兑换物资670余件、减免物业费3.5万元。
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