党的十九大报告将脱贫攻坚作为全面建成小康社会必须打赢的三大攻坚战之一。为积极贯彻落实党委、政府脱贫攻坚工作部署要求，环翠区司法局紧紧围绕脱贫攻坚目标，以法律服务助力脱贫攻坚为突破口，积极发挥司法系统专业优势，把脱贫攻坚的政治责任扛在肩上，抓在手里，发挥作用，将“扶法”“扶智”与脱贫攻坚结合，推动公共法律服务向贫困地区覆盖，以实际行动助力精准扶贫。 

一、普法宣传惠民，打牢脱贫攻坚法治基础 

（一）思想脱贫，发挥党组织堡垒作用

“治贫先治愚，扶贫先扶志，扶志必扶智”。在精准扶贫的路上，司法局党支部同贫困村党支部加强沟通，引导基层阵地建设，抢占意识形态高地，起到引领示范作用。司法局开发“精品扶贫直通车”扶贫惠民工程，设立法律服务联络点、司法行政工作室等平台，围绕法律宣传、法律咨询、矛盾化解为村民提供法律服务，让群众学会用法律思维及方式解决和思考问题，真正从思想上脱贫。在扶贫工作中充分发挥党组织政治核心和战斗堡垒作用，直面困难群众的问题，在解决法律问题的基础上，帮助他们解决实际生活困难，量体裁衣为贫困村发展助力。

   （二）拓展阵地，深入开展法治宣传教育

    环翠区司法局利用一切可以利用的阵地、载体开展法治宣传教育，传播法律思想，提升法律影响力，培育法治环境。打造实体法治宣传阵地，2017年在温泉镇打造环翠区法治公园，并在2018年8月进行了升级修补工作；发送公益普法短信，联合通讯公司面向全区群众发放普法短信，扩大法律服务工作覆盖面和知晓率，提升贫困群体的维权意识，采取正确方式维护合法权益；开展法治宣传活动，以“法律六进”为载体，针对贫困群体需求，以各类重大节日、节点为契机，开展宣传活动10余次，通过发放法律宣传册、现场解答咨询等形式，广泛宣传与群众生活生产息息相关的惠民政策及法律法规，激发农民群众学习法律知识的积极性，增强了遵纪守法观念，全面提高群众法律意识和自我保护能力。

   （三）普法覆盖，打造民主法治示范村

　　环翠区司法局协助结对扶贫村—张家山建成了民主法治示范村。运用老百姓喜闻乐见的形式和通俗易懂的内容宣传与社会民生息息相关的法律知识，提升群众的法律意识。民主法治示范村普法宣传教育面向的受众有村干部、学生、外出务工人员、留守儿童和老人等。针对不同受众的特点，采取图文结合、以案释法、法律知识漫画等形式，重点宣传了宪法、刑法、婚姻法、继承法、消费者权益保护法、老年人权益保护法、未成年人保护法、社会主义核心价值观、“七五”普法规划解读等方面的内容，达到普法覆盖全村，让群众抬头学法、低头想法，逐步养成用法律理念处理邻里纠纷的习惯。 

二、法律服务为民，营造脱贫攻坚和谐氛围 

（一）送法下乡，法律顾问助力乡村发展

环翠区司法局为168个村（社区）配备了共计56名法律顾问，法律顾问通过定期走访、上门服务，以及电话、微信等方式，解决了贫困村法律服务资源短缺的问题，将优质便捷的法律服务送到更迫切需要的贫困群众家门口。国家扶贫日来临之际，区司法局精心组织开展“法律服务助力精准扶贫”调研走访活动，对全区230个贫困家庭逐户走访，为群众送去普法实用生活用品、法律援助便民手册等材料，了解贫困家庭生产生活状况和法律服务需求，引导村民建立法治意识、契约精神和规则习惯，提供有针对性、实效性的法律帮扶服务。2017-2018合同期内，共举行法治讲座426次，提供法律咨询 4700余人次，帮助村（社区）制定法律意见、修改合同约600件，累计接受群众法律咨询1500余次，电话咨询400余次。

（二）矛盾化解，大力开展人民调解工作

环翠区司法局协同村居法律顾问共同完善村级调解委员会，调解员和法律顾问负责接待来访和反映问题的村民。首先做好法律、政策宣传员，让当事人了解相关法律、政策；其次针对精准扶贫过程中发生的土地流转、征地拆迁补偿、交通事故、外出务工意外伤害（工伤）、安全事故等矛盾纠纷，开展人民调解和矛盾纠纷调处，平息双方矛盾，达到化解纠纷的目的，确保扶贫政策落地，扶贫项目顺利实施。今年以来，在现场或在调解室共化解大大小小的矛盾纠纷300余起，化解信访案件53件，有力维护了贫困村的和谐稳定。调解员和法律顾问在处理矛盾纠纷过程中起到了“润物细无声”的作用，潜移默化的影响着全体干部群众的法律意识，这才是扶贫的价值所在。

（三）组织培训，提升法律服务能力

注重对法律服务人员的培训工作，培养一批法律明白人。从贫困村村民中挑选一批具有一定文化基础、接受能力和宣讲能力干部参加法治讲座、法治培训，让“法律明白人”利用农闲、聚会等时段，向村民宣传法律知识、国家扶贫政策等。环翠区司法局举办了2018年度全区基层调解业务培训班，辖区所有村居的综治干部和调解员共200余人参加了培训，增加了基层调解员的法律知识，掌握了一些调解技巧和常见的法律问题，帮助村居干部提高法律修养，也是扶贫工作的关键所在。

三、法律援助利民，拓宽脱贫攻坚实现途径 

（一）积极办理，培养法治维权思维

维护贫困户的正当权益，是最迫切、最直接的脱贫帮扶。针对贫困村中的贫困户因法律维权不够而致贫的情况比较普遍、贫困村民对国家法律援助事业知晓率低、贫困户存在觉得法律维权成本高而“弃法信访”等实际情况，环翠区法律援助中心通过15家工作站、182个工作联络点建立立体化法律援助救助体系，将全区建档立卡299名精准扶贫对象全部纳入法律援助范围，直接提供“零门槛”法律援助服务。积极办理法律援助案件，维护了贫困户合法权益，并通过以案释法的形式培养贫困户用法律手段解决问题的思维习惯。

（二）健全制度，开通法律援助绿色通道

环翠区法律援助中心积极主动与扶贫办及扶贫工作队建立协作机制，面向环翠区贫困村建档立卡将贫困户全部纳入法律援助帮扶体系， 推行“一简三优”制度，对老、弱、病、残等困难群众的法律援助申请，坚持“简化手续，优先接待，优先受理，优先安排”，对于65周岁以上老人索要赡养费、未成年人索要抚养费、农民工索要劳动报酬及工伤赔偿等多类案件，免于经济状况审查，畅通绿色通道。同时放宽经济困难认定标准，按照城乡居民上一年度最低生活保障标准的两倍执行，进一步降低法律援助的门槛。今年以来共受理法律援助案件510件，结案343件，解答来访来电咨询1100件，为困难群众避免或者挽回直接经济损失500万元。

（三）完善体系，提升援助案件救济效果

为发挥法律援助对贫困弱势群体维权的应有作用，提升受援人的满意度，环翠区司法局公证律师管理科和法律援助中心建立健全法律援助案件质量管理评估体系，以提升法律援助案件的救济效果。如采取检查、抽查、旁听庭审、回访受援人、开展质量评比、表彰奖励以及对反面情况批评处罚等方式，加强援助案件的监督管理。

打赢脱贫攻坚战，贵在求真务实。环翠区司法局将继续积极响应，主动作为，动员全体政法干警和律师做好精准扶贫工作，切实发挥司法系统法律服务在脱贫攻坚工作中的重要作用。