我局在区委、区政府和市司法局的重视与支持下，按照新时期政法队伍建设的总体要求，采取重思想、勤培训、严制度、强监督等措施，为打造一支政治上坚定、业务上精通、作风上优良、纪律上严明、执法上公正的司法行政队伍作了不懈努力。

一、队伍建设主要措施及成效

一是高度重视，夯实队伍思想基础。十九大以来，我局狠抓司法行政队伍思想建设，注重凝聚队伍各方面力量，确保队伍政治思想建设不出问题。通过开展政法干警核心价值观教育实践活动、“勇担当、敢作为、提效能”主题活动、党的群众路线教育实践活动、机关规范化建设等一系列活动，我局组织全体司法干警认真收听收看上级各项重要会议、学习党政理论书籍、参与专题大讨论、参观爱国主义教育基地、开展演讲比赛，牢牢把握时代脉搏，着重提升思想素质，充分凝聚团队力量。

二是开展活动，激发队伍创新活力。今年以来，开展了“公益植树”、“禁毒宣传”“走户普法”“五四志愿者服务”等志愿服务活动，通过活动提升政法队伍实践能力，用实践强化“为人民服”的宗旨意识；为了提升队伍人员各项素质，开展了“消防演习”“急救演习”“档案培训”“摄影培训”等多种技能培训，全面提升了司法干警的各项素质能力，队伍业务能力、风险应对能力明显提升。

三是加强培训，提升队伍业务素质。近年来，我局始终把提升司法行政队伍业务素质放在队伍建设的重要位置。对于机关司法行政干警，我局贯彻机关学习制度，落实“周五学习日”，打造学习型机关，要求司法行政干警积极参与集中学习，保质保量撰写读书笔记和心得体会；对于司法所工作人员，组织集中培训，持续积累普法宣传、社区矫正、人民调解、法律援助等多方面业务知识；同时，我局每年定期对人民调解员、公证员、律师等进行集中培训，组织人民调解员到法院旁听，注重培养专业素质，多措并举使司法行政队伍的整体业务水平、业务能力得到不断提升。

四是建章立制，注重队伍制度建设。我局按照“依法建制、以制治警”的指导思想，把建章立制作为加强队伍建设的一个重要环节，先后建立了机关学习制度、机关考勤休假和出差请假管理办法、带薪休假制度、谈心谈话制度等机关规章制度，今年以来完善6项制度，强化推进制度实行。通过建章立制，切实规范司法行政队伍行为，使队伍纪律和工作作风都有了较大改善。

五是强化监督，改进队伍工作作风。有力的监督是保障司法行政队伍不出问题的重要保障。我局在加强队伍日常工作管理的同时，实行多项举措，切实强化监督：对机关各科室强化考核管理，对交办的工作任务及时督促、定期汇总，切实提升工作效率；对基层司法所，每年年初下发司法所考核办法，将每项工作任务明确、细化，不定期召开例会，汇报、交流、布置工作；对律师事务所、公证处和司法鉴定所，每年定期检查，做好年检注册工作，保障工作不出纰漏、队伍不出问题。同时积极发挥投诉案件工作委员会职能作用，重点加大投诉案件的查处力度，提升群众满意度。

二、队伍存在的主要问题

虽然近年来在加强队伍建设上做了不少工作，取得了一定成绩，但我局司法行政队伍中仍存在着不少问题，主要表现在：

一是基层人员严重不足。现全区八个司法所共有9名工作人员，每所平均只有1人，大都从事综治、信访等其他工作，身兼数职。从司法所现有人员情况来看，全面完成司法所各项工作（包括社区矫正工作）压力过大。这不仅使工作者不堪重负，也对社会维稳工作构成隐患。

二是社区矫正保障机制不健全。社区矫正工作缺乏相应的资金拨付作为实施的保障，如各类材料的制作、为经常性的走访配备交通工具，开展集中教育所需设施、设备的采购等。我区每年工作经费（包含基层工作、人民调解、社区矫正、安置帮教、“148”、法律援助各项）20万元左右，司法所承担的矫正监督、管理、教育、帮扶、组织劳动等管理工作压力大、担子重，由于专项经费缺失严重制约了社区矫正工作的开展。目前矫正工作仅仅能做到基本的“监控”，形成“管而难矫”的被动局面。能否为社区矫正提供充足的经费是确保社区矫正工作取得实效的根本前提。

五、改进司法行政队伍建设的具体举措

司法行政机关如何适应新形势，有效把握历史机遇，在推进依法治国的历史进程中体现出自身价值，关键在于培养出一支高素质的干部队伍，要实现这一目标，要抓好以下五个方面：

（一）抓好学习教育，不断提高司法行政队伍的各项素质。把队伍的素质教育作为队伍建设的一项长期任务坚持不懈地抓紧抓好。一要组织司法行政干警学习党的十九大以来的重要理论以及中共中央关于加强政法队伍建设的理论著作和文件规章，在全体队伍成员中开展宗旨教育、法治教育、廉政教育以及世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观教育，提高队伍的政治理论水平，提高司法行政干警的政治辨别力和洞察力。二要继续加强队伍培训，根据队伍性质和工作实际，分门别类组织队伍成员参加各种形式的业务培训，不断提高队伍的专业素质，让队伍成员能够以熟练的专业知识为社会提供优质、高效的法律服务。

（二）加强班子建设，增强班子凝聚力、战斗力。在队伍建设中坚持“抓班子、带队伍、促发展”的工作思路，进一步加强领导班子的建设，继续坚持和不断完善民主集中制，不断提高领导班子的凝聚力、号召力、战斗力，把领导班子建设成为团结、实干、廉洁的坚强集体，充分发挥班子在队伍建设中的领导核心作用。同时进一步落实领导干部“一岗双责”制度，按照班子成员分工，进一步明确各自分管业务范围内的党风廉政建设责任制，全力构筑党组书记负总责、分管领导各负其责、下属科室落实执行的党风廉政建设工作机制。

（三）坚持两个原则，促进队伍建设取得实效。一是要坚持“从严治警”的原则，加强对队伍的监督管理，注重通过建章立制实现队伍管理的科学化、规划化和长效化，及时解决队伍中出现的各种不良倾向和问题，要把问题的苗头消灭在萌芽状态。二是要坚持“从优待警”的原则。认真关心和爱护司法行政队伍中的每名成员，积极为其排忧解难，增加对基层政法机关的经费投入，逐步改善装备条件，把干部待遇落实到实处，让队伍成员无后顾之忧，安心投入工作。

（四）开展创建活动，形成正确精神导向。创建活动是队伍建设的精神载体，开展创建活动是搞好队伍建设的一个重要途径。司法行政部门要在抓队伍建设的过程中，适时开展各种类型的创建活动。如创建文明单位、创建优秀司法所、创建“人民满意的司法行政单位和司法行政工作者”等等。通过开展这些创建活动，在司法行政系统内营造一种健康的精神氛围，激发和调动广大司法行政队伍成员在工作上奋发图强、积极向上、开拓进取、求实创新。

（五）强化工作机制，使队伍建设能够长抓不懈。机制是队伍建设各项举措能够有效落实的制度保障。只有建立良好的工作机制，才能使队伍建设长抓不懈。一是要强化领导责任制。要按照“谁主管、谁负责”的原则，建立队伍建设的领导工作机制。单位的一把手要对本单位的队伍建设负总责，班子成员中要安排一人专抓队伍建设。要形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作局面，要逐层逐级地落实好本地本部门的队伍建设各项任务。二是要建立工作协作制。要充分发挥机关职能科室在队伍建设中的职能作用，切实做到队伍建设工作的统一部署、分工负责、相互协作、齐抓共管，确保队伍建设的各项措施落到实处，促进队伍建设常抓不懈、抓出成效。