近年来，随着社会经济的发展，城市社区职能不断强化，如何适应新形势要求，做好平安社区建设工作，打造让群众安心的社区治安环境，是摆在街道社区和基层派出所面前的重要课题。环翠楼街道西北村社区地处威海市中心区域，商业区、居民区集中，流动人口多，治安管理难度大。社区与城里派出所根据辖区特点，实行“1+2+N”模式，拓展基层警务管理服务模式，依托社区居委会、社区工作站，探索了一条打造平安社区、平安楼院的新路子。

“1+2+N”警务模式打造“家门口的派出所”

“1+2+N”模式，即1名民警+2名辅警+N名社区网格员的警务工作模式。通过开展治安巡逻、进行治安安全宣传、及时发现治安隐患，通过社区日常入户走访和治安清查工作，有效解决情报信息不扎实、服务实战不明显、群众联系不紧密等社区工作的“老大难”问题，夯实基层警务工作基础，促进社区平安。

片警赵云博主要负责“1+2+N”模式在环翠楼街道西北村社区的试点工作。西北村社区8名网格协管员、5名共建单位协管员、6名综治信息员及36名楼长、志愿者加入了“N”的行列。“我们警务室坐落在居民区内，社区人员密集，流动性强，治安环境复杂，我们团队‘驻扎’在这，有什么事第一时间介入，就地处置，还方群众办事，就像建在群众家门口的派出所一样。”片警赵云博说到。

　 “过去派出所离的相对比较远，民警与居民之间的接触比较少，感觉警察都是高高在上的，除了必须的情况，我们一般很少跑派出所，更别提向一家人这样的沟通了，你想想，谁没事老往派出所跑啥呀！以前邻里有纠纷，民警离得远，可能等群众报警时已经打起来了，现在好了，警务室就在群众家门口，群众‘抬腿’就能办事，有了矛盾纠纷，出门就有‘评理’的地方……”西北村社区居民对警务工作模式的变化深有感触。

　　 去年9月，家住红旗街的王先生及老伴来到警务室反映：38年前老两口因不能生育领养了一个孩子，因为过分溺爱，孩子从十几岁就沾染了抽烟喝酒、闲散慵懒的坏习惯，多年来老两口为孩子还了近50万元欠债。原本以为解除收养关系后，老两口就可以避免骚扰了，但“前养子”还是隔三差五找老两口要钱，电话不接就砸门。初步核实情况后，片警赵云博主动上门做工作、在警务室约谈当事人，经过多次说服教育、调解协调，最终化解了矛盾，“前养子”保证不再向老人伸手要钱，并表示要改过自新。该案例在报纸上报道后，家住孙家疃的李女士因家中情况与报纸上报道的相似，特地通过社区找到赵警官，咨询相关法律问题和解决方法。

西北村社区与城里派出所开展“1+2+N”警务模式试点工作以来，民警以社区警务室为日常办公点，因地制宜，多措并举，立足专群结合、依靠群众的社区警务建设宗旨，快速进入角色，拓宽社区警务工作内涵和外延，通过接待群众报警、咨询和求助，办理居住证、二代身份证、户口可变项、租赁房屋等服务，打通了公安机关服务群众的最后一公里，实现了人民警察与群众的“零距离”，社区警务室已经成为社区群众心目中“家门口的派出所”。

社区“1+2+N”警务模式凸显新特点

社区警务“1+2+N”警务模式有三个特点：一是互动性，让警务工作更接地气。新型警务模式的打造让社区片警、辅警与辖区单位、居民成为了合作伙伴、朋友甚至是亲人，共同运用各自资源和优势发现和解决社区存在的安全隐患，共同参与社区警务工作，创造和谐稳定的治安环境。二是共享性，为构建“共建共享幸福西北村”奠定了坚实的基础。西北村社区治安工作以警务室为平台，巧用其他综治资源、共建资源等为我所用，结合社区党建示范点，建立了联席会议机制、工作协调机制和服务督办机制，通过“共驻共建共享，借力聚力合力”，整合资源、凝聚力量帮助群众解决实际问题，逐步形成了“小片警带动大平安、小机制整合大资源”的社区治安治理模式,达到共建共享平安的目的。三是创新性，吸纳更多“N”的加入。“1+2+N”模式在加多少“N”上无固定，而是根据社区的实际，因地制宜来确定，在模式运行上为组织者提供拓展创新的空间，广泛吸引社区楼长、党员、辖区单位、社会组织等群体的加入，不仅提高群众参与社区平安建设的积极性，同时又可以通过在“N”上拓展创新具体的运行模式。

变量“N”为社区治安提供有力支撑

 7月上旬，家住红旗街5号楼居民向社区网格协管员姜丽莲诉苦，近期在居民楼下一直住了一个小青年，吃喝拉撒睡全在楼下，给社区治安、环境以及居民出行都带来了很大的不便。网格员就把这个信息反馈给了片警赵云博，赵云博决定去看看。通过调查走访，赵云博发现该流浪的小青年不仅在楼下居住，而且居民反映手脚也不干净，近期居民反映有家中财物丢失，赵云博赶紧回去查监控器，并及时与居民进行沟通，最终人赃并获，将该青年带进了派出所。

“赵警官，外面有两个人正在敲门，说是燃气公司换阀门的工作人员，其中有一个还是光头，我听你培训时说过，近期有冒充诈骗的，我自己在家，也不敢开门。”8号楼吕文英反映。“你千万别开门，近期有些港泰燃气公司冒充港华燃气到处骗钱，从窗上看看两个人的特征。我马上过去。”赵警官接到电话后迅速采取措施，对两名招摇撞骗的社会闲散人员予以行政处罚。

“顾客手机饭店失窃，酒后闹事、群众指路，视频追踪，迅速抓获盗窃嫌疑人;辖区网格员提供线索，民警顺藤摸瓜，成功查处……”说起群众“上心”防范的案例，赵警官停不下来。

“社区警务‘1+2+N’模式是新形势下发动群众、引导群众以及做好群众工作的重要抓手，是社会治安综合治理的一种新尝试，是关注民生、改善民生的生动载体，更是警务室建立起来后保障警力下得去、门开得了、事办得成、群众联系得上的警务工作社会化的新型警务方法。”社区片警赵云博说到。

“1+2+N”社区警务机制，让民警从“走进”社区向“驻进”社区，从单打独斗向团队作战，从“带回处理”向“就地办公”转变。今年1-9月以来，西北村社区警务室提供便民服务50余次，走访居民2000余户，更新居民信息500余处，成功调节矛盾纠纷20起，受益人数达到了3000余人。